A partir del análisis del documento “Desafíos y Oportunidades del Financiamiento Climático en América Latina y el Caribe” (Galindo, Lorenzo & Pereyra, 2022), se identifican diversos obstáculos que dificultan que los municipios de menor escala puedan acceder y acelerar la movilización de recursos climáticos. Estos desafíos abarcan aspectos técnicos, fiscales e institucionales, y limitan la capacidad local de transformar necesidades climáticas en proyectos financiables.
1. Limitada capacidad técnica e institucional
El informe señala que los proyectos climáticos requieren cumplir estándares complejos de elegibilidad, así como contar con mecanismos robustos de monitoreo, evaluación y verificación. Además, exigen análisis de costo-beneficio, salvaguardas ambientales y sociales, y una estructura técnica sólida.
Para un municipio pequeño, donde los equipos suelen ser reducidos y con múltiples responsabilidades, desarrollar proyectos con este nivel de exigencia se convierte en un desafío significativo. La falta de especialistas, recursos y tiempo limita la preparación de propuestas competitivas.
2. Restricciones fiscales y limitaciones de endeudamiento
El estudio destaca que la transición hacia finanzas verdes debe equilibrarse con la estabilidad macroeconómica y la responsabilidad fiscal.
Un municipio con ingresos propios limitados o vulnerables difícilmente puede asumir nuevas deudas o comprometer recursos para cofinanciar proyectos climáticos. Esto genera riesgos financieros considerables y, en muchos casos, impide acceder a fondos que requieren aportes locales como señal de compromiso institucional.
3. Dificultad para diseñar proyectos “bancables”
No todos los proyectos con enfoque ambiental califican automáticamente para financiamiento climático. Los fondos internacionales priorizan propuestas que demuestren:
- viabilidad técnica y financiera,
- impacto claro en mitigación y/o adaptación,
- beneficios sociales y ambientales bien documentados,
- un plan detallado de implementación y seguimiento.
Muchos municipios pequeños no cuentan con estudios de base, datos climáticos, análisis de riesgo o escalas suficientes para sustentar esos requisitos, lo que reduce su competitividad frente a proyectos de gobiernos más grandes.
4. Insuficiencia de fondos propios y alta dependencia de cooperación externa
Aunque los mecanismos internacionales de financiamiento climático se han ampliado, la demanda supera ampliamente los recursos disponibles.
Para un municipio pequeño, acceder a fondos suele requerir:
- cofinanciamiento,
- contraparte técnica,
- garantías financieras,
- articulación con gobiernos provinciales o nacionales.
La ausencia de estos elementos dificulta avanzar desde la idea de proyecto hacia una propuesta formal.
5. Riesgos climáticos no internalizados y baja prioridad presupuestaria
El informe también plantea que las inversiones climáticas deben competir con necesidades urgentes como salud, servicios básicos, vialidad o infraestructura tradicional.
Si la gestión municipal no tiene una visión de largo plazo, los proyectos de adaptación o mitigación pueden percibirse como menos urgentes. Esta falta de priorización limita la asignación de recursos y retrasa la construcción de resiliencia local. La decisión de apostar por inversiones climáticas requiere liderazgo político y una fuerte conciencia comunitaria.
Síntesis
Para los municipios pequeños, los principales retos para acceder al financiamiento climático se concentran en sus limitaciones técnicas, fiscales e institucionales. Enfrentarlos demanda no solo voluntad política, sino también acompañamiento de niveles superiores de gobierno, fortalecimiento sostenido de capacidades locales, planificación estratégica y esquemas de cofinanciamiento más flexibles. Solo así podrán transformar sus necesidades climáticas en proyectos sólidos y competitivos que atraigan recursos nacionales e internacionales.