Frente a la información sobre el cambio climático (sus causas, impactos, riesgos y la necesidad de acciones de mitigación y adaptación), los gobiernos subnacionales de Ecuador (provinciales, cantonales y parroquiales) deben adoptar medidas integradas y jerárquicas, basadas en sus competencias territoriales.
La clave es integrar la resiliencia climática en la planificación territorial y la gestión del desarrollo.
Medidas para los Gobiernos Provinciales (Nivel Regional)
Los Gobiernos Provinciales deben centrarse en la coordinación, planificación a gran escala y la gestión de recursos naturales que trascienden los límites cantonales.
Planificación Regional Integrada (Adaptación y Mitigación):
Integrar el Riesgo Climático: Incorporar análisis de riesgo y escenarios climáticos en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) provinciales.
Gestión de Recursos Hídricos: Implementar programas de manejo y conservación de cuencas hidrográficas y zonas de importancia hídrica (páramos, humedales) que abastecen a múltiples cantones, asegurando la seguridad hídrica.
Coordinación y Articulación:
Asistencia Técnica: Brindar asistencia técnica y capacitación a los gobiernos cantonales y parroquiales en la formulación de planes de adaptación y en la aplicación de estándares de construcción resiliente.
Infraestructura de Conectividad: Planificar y ejecutar obras de infraestructura vial y energética que sean resistentes a eventos climáticos extremos y promuevan la interconexión regional sostenible.
Fomento Productivo Sostenible (Mitigación/Adaptación):
Fomentar la agricultura y ganadería climáticamente inteligentes a nivel regional, promoviendo sistemas agroforestales y la diversificación de cultivos resistentes a la sequía o lluvias intensas.
Medidas para los Gobiernos Cantonales (Nivel Municipal)
Los Gobiernos Cantonales (Municipios) tienen responsabilidades directas sobre el ordenamiento del suelo, los servicios públicos urbanos y la infraestructura local.
Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo (Adaptación):
Normativa de Construcción Resiliente: Actualizar las ordenanzas de construcción para exigir materiales y diseños que soporten mejor los eventos climáticos previstos (vientos fuertes, lluvias intensas, sismos).
Delimitación de Zonas de Riesgo: Prohibir o restringir la construcción en zonas identificadas como de alto riesgo por inundación, deslizamientos o erosión costera.
Infraestructura y Servicios Básicos (Adaptación/Mitigación):
Gestión de Aguas Lluvias: Invertir en sistemas de drenaje pluvial que puedan manejar las estimaciones de lluvia futuras y promover soluciones basadas en la naturaleza (infraestructura verde como parques inundables y jardines de lluvia).
Movilidad Sostenible (Mitigación): Fomentar el uso de transporte público, la bicicleta y la movilidad no motorizada, y promover la transición hacia vehículos con bajas emisiones para reducir las emisiones urbanas.
Gestión de Residuos (Mitigación): Mejorar los sistemas de recolección y tratamiento de residuos sólidos y orgánicos para reducir las emisiones de metano ($\text{CH}_4$) de los rellenos sanitarios.
Medidas para los Gobiernos Parroquiales Rurales (Nivel Local)
Los Gobiernos Parroquiales, siendo el nivel más cercano a la población rural, deben enfocarse en la conciencia comunitaria, la microplanificación y el manejo local de recursos.
Preparación Comunitaria y Sensibilización (Adaptación):
Sistemas de Alerta Temprana (SAT): Implementar y mantener Sistemas de Alerta Temprana a nivel comunitario para riesgos específicos (inundaciones, deslizamientos, sequías) en coordinación con el cantón.
Planes de Contingencia: Desarrollar planes de emergencia y evacuación comunitarios que involucren activamente a la población local.
Manejo Local de Ecosistemas (Adaptación y Mitigación):
Prácticas Agrícolas Resilientes: Promover a nivel local técnicas de conservación de suelos, uso eficiente del agua y prácticas agroecológicas que aumenten la resiliencia de los cultivos y medios de vida.
Micro-proyectos de Reforestación: Liderar proyectos de reforestación o restauración de áreas de ribera y pequeñas fuentes de agua, contribuyendo a la mitigación (sumideros) y a la adaptación (regulación hídrica).
Vínculo Interinstitucional: Actuar como el principal canal de comunicación entre las comunidades rurales y los gobiernos cantonales y provinciales para asegurar que las necesidades y vulnerabilidades locales se incluyan en los planes de mayor escala.
Conclusión
La acción efectiva contra el cambio climático requiere un enfoque multinivel y coordinado. Los gobiernos provinciales proporcionan el marco y la escala de cuenca; los cantonales regulan la infraestructura y el crecimiento urbano; y los parroquiales garantizan la resiliencia y la preparación en el territorio más cercano a la gente.